본 보고서는 탈석탄 정책의 본격적 추진에 앞서 국내 탈석탄 과정의 주요 갈등 이슈를 분석하고 갈등 최소화를 위한 정책적 시사점을 도출하고자 하였다.
도출된 갈등 이슈들은 ▲정책 거버넌스 관련 갈등, ▲탈석탄 속도 및 에너지 안보 관련 갈등, ▲탈석탄 비용 관련 갈등, ▲일자리 갈등, ▲지역사회 피해로 인한 갈등, ▲발전소 보상 관련 갈등, ▲전력산업 구조개편 관련 갈등이며, 갈등의 쟁점과 관련 이해관계자를 명확하게 규명하여 갈등과 비용을 최소화할 수 있는 정책 방안 마련이 필요함을 밝혔다.